جهت استفاده بهتر از گوگل کروم استفاده نمایید.
پروژه سازمان بین المللی کار دستورالعمل مبارزه بر علیه چالش های ارتقای شغلی جوانان
فهرست مطالب صفحه
- مقدمه...................................................................................................................... 1
- فصل 1- اشتغال جوانان: ظرفيتهاي بالقوه و چالشها......................................... 3
1. 1. مرور كلي بر روندهاي بازار كار جوانان................................................. 4
2. 1. ظرفيت بالقوه عظيم و هزينههاي خيلي زياد: نياز براي اقدام................... 9
1. 2. 1. هزينههاي غفلت از اشتغال جوانان....................................... 9
2. 2. 1. مزاياي سرمايه گذاري بر روي جوانان............................... 11
3. 1. چرا جوانان از بازار كار محروم هستند؟ مرور كلي واقعيتها............ 13
1.3.1. تقاضاي متراكم و رشد اقتصادي............................................. 14
1.3.2. اندازه جوانان مرتبط، حداقل مزدها و حمايت شغلي................ 15
1.3.3. تاثيرات دورههاي كسب و كار.................................................. 15
1.3.4. موضوعات قابليت اشتغال پذيري............................................. 16
4. 1. ايجاد مشاغل داراي كيفيت.................................................................... 17
1.4.1. تضمين كيفيت مشاركين.......................................................... 20
1.5. توانا كردن قابليت اشتغال پذيري............................................................. 28
1.6. آسيب پذيري: چرا بعضي از جوانان در مقايسه با ديگران در بازار كار محروم تر هستند؟ تأثير تبعيض و محروميت................................................................................................................... 39
1.7. صداي جوانان و نمايندگي آنان: نقش سازمانهاي كارگري و كارفرمايي 54
1.8. خلاصه: موضوعات اساسي................................................................... 56
فصل 2- ايجاد مسير براي كار شايسته جهت جوانان: ابداعات ملي............. 59
2.1. ايجاد مشاغل داراي كيفيت براي جوانان................................................ 59
2.1.1. دستاورد يكپارچه، مرتبط و جامع....................................................... 60
2.1.2. ابداعات خط مشي اقتصاد كلان.......................................................... 67
2.1.3. خط مشيهاي بخشي........................................................................... 70
2.1.4. توانمندسازي محيط قانونمند............................................................... 77
2.1.5. ابداعات در سطح كوچك..................................................................... 82
فهرست مطالب صفحه
2.2. افزايش دادن اشتغال پذيري جوانان................................................................... 88
2.2.1. آموزش يكپارچه، تجربه كار و خدمات بازار كار................................ 88
2.2.2. تحصيل و آموزش فني......................................................................... 95
2.2.3. اطلاعات و خدمات بازار كار.............................................................. 103
2.3. خلاصه مطالب: درسهاي اساسي..................................................................... 105
فصل 3-ILOساختن راههايي براي كار شايسته جهت جوانان............................. 108
3.1. شبكه اشتغال جوانان:دادن يك شانس واقعي به جوانان دركار شايسته........... 109
3.2. توسعه راهبردهاي اشتغال جوانان از طريق دستور كار شايسته........ 116
3.2.1. استانداردهاي بين المللي كار و اشتغال جوانان................................. 116
3.2.2. گسترش دانش محوري براي اشتغال جوانان.................................... 122
3.2.3. دفاع سازمان بين المللي كار (ILO) از اشتغال جوانان.................... 127
3.2.4. اشتغال جوانان: خدمات ILOبراي موسسين.................................. 132
3.3. ايجاد مشاغل داراي كيفيت – چشم انداز ILO................................................ 137
3.3.1. خط مشيهاي اقتصاد كلان مبتني بر مركزيت اشتغال...................... 138
3.3.2. خط مشيهاي توسعه بخشهاي اقتصادي.......................................... 140
3.3.3. مقررات بازار كار.............................................................................. 141
3.3.4. خط مشيهاي فعال بازار كار............................................................ 143
3.4. ترقي دادن قابليت اشتغال پذيري جوانان: چشم انداز ILO............................. 151
3.4.1. تحصيلات و آموزش فني..................................................................... 151
3.4.2. برنامههاي فعال آموزش بازار كار، قابليت اشتغالپذيري را ترقي
ميدهند.................................................................................................................... 161
3.4.3. مبارزه بر عليه تبعيض و محروميتها از طريق ابداعات هدفمند......... 167
3.5. خلاصه: پيامهاي اساسي................................................................................. 172
فصل 4- اشاره به راه پيش روي............................................................................ 175
4.1. موضوعاتي براي بحث........................................................................... 176
فهرست مربع مستطيلها صفحه
فصل 1..................................................................................................................... 3
1. 1. تعريف جوان................................................................................................... 3
2. 1. كم رنگ شدن مشروعيت سياسي و امنيت فيزيكي در كنيا............................. 10
3. 1. استانداردهاي بين المللي كار و ايجاد اشتغال................................................. 17
4. 1. قطعنامه مربوط به كار شايسته در بخش اقتصاد غير رسمي........................ 27
5. 1. استانداردهاي بين المللي كار و قابليت اشتغال............................................... 28
6. 1. بيماري ايدز (HIV) و فرايندهاي آموزشي.................................................... 34
7. 1. توسعه كار آفريني: سازمانهاي كار فرمايان در مكزيك.............................. 53
8. 1. اختصاص دادن خط مشي ها براي جوانان: سازمان كاركنان در اسپانيا...... 53
فصل 2..................................................................................................................... 59
2.1. PRSP: مشاوره و نمايندگي جوانان............................................................... 66
2.2. مسافرت و توريسم: ظرفيت بالقوهاي براي جوانان......................................... 72
2.3. تصويب مقاوله نامههاي مربوط به اشتغال جوانان......................................... 78
2.4. قانون درباره آموزش فني جوانان و به كار گماري جوانان در بازار كار...... 79
2.5. ارتقاي ايجاد اشتغال و توسعه مهارت ها براي جوانان محروم...................... 85
2.6. ايجاد راهبردها براي اشتغال جوانان در شهرهاي آفريقايي: توصيه نامهها... 90
2.7. تحت پوشش درآوردن جوانان محروم........................................................... 100
2.8. خدمات همه جانبه بازار كار............................................................................ 105
فصل 3..................................................................................................................... 108
3.1. شبكه اشتغال جوانان (YEN): طرح اقدام ملي براي اشتغال جوانان.............. 108
3.2. قطعنامههاي اخير مربوط به اشتغال جوانان................................................... 110
3.3. جوانان و اصول بنيادين و حقوق كار.............................................................. 112
3.4. دستور كار اشتغال جهاني: ارتقاي اشتغال، توسعه اقتصادي و عدالت اجتماعي........... 114
3.5. استانداردهاي بين المللي كار: ارتقاي اشتغال.................................................. 118
فهرست مربع مستطيلها صفحه
3.6. استانداردهاي بين المللي كار: حمايت از كاركنان جوان.................................. 119
3.7. ابزارهاي ILO: شرايط كار............................................................................. 121
3.8. ابزارهاي ILO: جمعآوري دادهها و تحليل...................................................... 123
3.9. سازمان ILO: نماگرهاي در حال توسعه........................................................ 124
3.10. گردهماييهاي سه جانبه: پيشرفت دستور كار اشتغال جوانان..................... 128
3.11. نتايج و توصيههاي درباره اشتغال جوانان حاصل از گردهمايي اخير سه جانبه ILO 130
3.12. گفتگوي اجتماعي براي اشتغال جوانان.......................................................... 131
3.13. ابزارهاي ILO: توصيههاي خط مشي گذاري مربوط به اشتغال جوانان..... 133
3.14. ايجاد تفاوت در سريلانكا............................................................................... 134
3.15. ابزارهاي ILO: فرصتهاي اشتغال برابر از طريق قانون گذاري................. 142
3.16. ابزارهاي ILO: توسعه اشتغال كاربر........................................................... 144
3.17. ابزارهاي ILO: توسعه بنگاههاي اقتصادي و توسعه كار آفريني................. 148
3.18. ابزارهاي ILO: امور مالي اجتماعي.............................................................. 150
3.19. ابزارهاي ILO: ابداعات در توسعه منابع انساني.......................................... 153
3.20. كارآموزي سنتي براي افراد معلول............................................................... 157
3.21. كارآموزي سنتي: نقاط قوت و ضعف........................................................... 158
3.22. ابزارهاي ILO: آموزش فني مبتني بر اجتماع............................................... 162
3.23. پروژههاي آموزش فني براي توانمند سازي اقتصاد روستايي (TREE)..... 163
3.24. ابزارهاي ILO: خدمات بازار كار................................................................. 166
3.25. اشتغال جوانان و گنجايش اجتماعي در كوزوو (KOSOVO)..................... 168
3.26. CINTERFOR: مشاهده اقدام خوب درباره آموزش فني.......................... 170
سازمان بين المللي كار – جلسه 93 سال 2005
جوانان و مسيرهاي مرتبط به كار شايسته
گزارش ششم
ارتقاي اشتغال جوانان – مبارزه بر عليه چالشها
ششمين دستور كار سازمان
مقدمه
1- سازمان بين المللي كار (ILO) نقش رهبري كننده بين المللي را در اشتغال جمعيت جوان در چهارچوب شبكه اشتغال جوانان دبير كلي سازمان ملل متحد و قطعنامه هيئت كل سازمان ملل متحد دربارة «ارتقاي اشتغال جوانان» ايفا مي كند. هم چنين اين موضوع به اهداف توسعه هزار ساله سازمان ملل متحد بخصوص هدف هشتم واگذار گرديد كه توسعه و اجراي راهبردهاي كار شايسته و مولد را براي جوانان به عنوان يك هدف در همكاري با كشورهاي در حال توسعه، مد نظر قرار مي دهد. اين مسئوليتها، انعكاسي از توافق پايدار مشاركين ILOو سازماندهي جهت ارتقاي كار شايسته براي تمامي مردان و زنان جوان مي باشد.
2- در نوامبر سال 2003، هيئت دولتي ILO، اشتغال جوانان را به عنوان يك موضوع براي بحث عمومي در كنفرانس بين المللي كار در ژوئن 2005 تعيين كرد. در تدارك براي بحث عمومي، هيئت دولت، اجراي يك گردهمايي سه جانبه درباره اشتغال جوانان را به اثبات رساند يعني: راه پيش رو در اكتبر 2004. موضوع اصلي اين مباحثه عبارت از بررسي خط مشي هاي ملي و برنامههاي مبتني بر تشويق ايجاد مشاغل داراي كيفيت براي مردان و زنان جوان و تعيين زمينههاي اوليه توافق درباره ابعاد سياسي، اجتماعي و اقتصادي مساله بود، به عبارت ديگر «اقدام به تهيه چارچوبي براي مباحثات كامل تر درباره اين مساله در كنفرانس بين المللي كار در ژوئن 2005 بود، جائيكه نتايج جامع تري تصميم گيري خواهند شد».[1]
3- گزارش اين كنفرانس، جوانان: مسيرهائي براي كار شايسته، با يك بررسي كلي از اشتغال جوانان و عوامل اجتماعي – اقتصادي شروع مي شود كه به جمعيت جوان در كسب كار شايسته كمك مي كند و پشت سر آنهاست. اين گزارش ابداعات در سطح ملي را مورد بحث قرار مي دهد، درسهاي كليدي در تنظيم خط مشي ها و برنامه هاي موفق را تعيين ميكند. اين گزارش هم چنين حمايت ILOرا از مشاركت كنندگان در ارتقاي كار شايسته. براي جمعيت جوان نشان داده و دستاوردها و ابزارهايي كه براي مشاركت كنندگان مفيد بوده و يا مي توانند مفيد واقع شوند را روشن مي كند.
4- مجموعه مستندات اين كنفرانس شامل اقلامي است كه مي توانند منابع با ارزشي باشند يعني نتايج گرد همايي اكتبر 2004 و گزارش ILOدرباره روند اشتغال جهاني براي جوانان، سال 2004.
فصل اول
اشتغال جوانان: ظرفيت بالقوه و چالشها
چالش اشتغال جوانان تا زمانيكه توسط شرايط كلي اشتغال احاطه شده باشد، ابعاد خاص خودش را دارد كه نيازمند عكس العملهاي ويژهاي ميباشد. در كشورهاي در حال توسعه، حداكثر نمودن ظرفيت هاي كاركنان جوان، موضوع اساسي و مركزي در ارتقاي رشد كاهش فقر و توسعه مي باشد. در هر دو كشورهاي توسعه يافته و در حال توسعه، تعدادي از عاملهاي اقتصادي و اجتماعي در انتقال به دوره كار بزرگسالان تاثير مي گذارند كه اين عوامل شامل تبعيض ها و محروميت هاي اجتماعي و هم چنين روندهاي دورهاي و ساختاري در اقتصاد مي باشد. تاثير نامتعادل جهاني شدن اقتصاد يك توجه جهاني براي اشتغال جوانان است.
سازمان بین المللی کار دستورالعمل مبارزه بر علیه چالش های ارتقای شغلی جوانان