امتیاز : 8

يارانه هاي نقدي و تأثير آن بر اقتصاد جامعه

یارانه های نقدی و تاثیر آن بر اقتصاد جامعه

 

فهرست مطالب

مقدمه    4

تعریف یارانه    5

تاریخچه یارانه در جهان و ایران  6

انواع یارانه    7

یارانه ی نقدی و محاسن آن به بخش مصرف    8

میزان پرداخت یارانه معیار توسعه   9

طرح هدفمندی یارانه ها ، اجرای آن وموانع اجرای طرح   10

روشهای عمده پرداخت یارانه ومزایا ومعایب  آن    14

 هدفمند کردن یارانه ها از طریق پرداخت نقدی 21

وضعیت موجود اقتصاد ایران   23

یارانه ی نقدی و تاثیر آن بر بخشهای مختلف اقتصادی  کشور25

نتیجه گیری      47

منابع و مآخذ    49

 

مقدمه

از نظر عدالت اجتماعی همه افراد باید حداقل رفاه راداشته باشند و بتوانند نیازهای اولیه خود را برطرف کنند بنابراین معمولاً برای کالاهای اساسی  یارانه پرداخت می شود دولت از پرداخت یارانه ، سه هدف عمده را دنبال میکند که شامل تخصیص بهینه منابع، ثبات اقتصادی و توزیع عادلانه درآمدها است

دولت برای حمایت از قشر کم درآمد ملت خود مجبور به پرداخت یارانه است این حمایت می تواند نقدی یا غیر نقدی،مستقیم یا غیر مستقیم به گروه هدف باشددو دیدگاه عمده در بین جامعه در مورد پرداخت یارانه وجود دارد یارانه به مصرف کننده، یارانه به تولیدکنندهدیدگاهی که حامیان زیاد پیدا کرده پرداخت یارانه مستقیم و نقدی به گروه هدف است

بهترین راه حل در پرداخت یارانه، این است که یارانه هر گروه هدف را مستقیما به خود آن گروه هدف پرداخت نمود، یارانه بخش تولید را به بخش تولید، یارانه بخش توزیع را به بخش توزیع، یارانه بخش مصرف به بخش مصرف نتیجه مستقیم این روش توانمند شدن گروه هدف در جامعه است تنظیم بازار به صورت اصولی زمانی است که قیمت تمام شده کالا یا خدمات به جامعه ارائه گردد و ملت هم توان تهیه را داشته باشد

دولت برای بالا بردن سطح زندگی ملت خود، مبلغی را در بودجه سالانه پیش بینی و به تصویب می رساند تا کالا و خدمات ارزانتر از قیمت تمام شده به دست گروه هدف برسددولت باید نظارت کامل نماید تا اهداف مورد نظر برآورده شود

اولین هدف پرداخت یارانه در  نظام  جمهوری  اسلامی ،  به  جهت حمایت از قشر بی درآمد و کم درآمد  جامعه  است تا افراد قدرت اداره یک زندگی متعالی را داشته باشند  آشکار است که عموم مردم  با  توجه به افزایش قیمت ها  در اثر تورم  ،  ثابت ماندن سطح  درآمدها ،  عدم اشتغال ، وجود بیکاری  پنهان ،  و علت های گوناگون دیگر مثل از کار افتادگی، بیماری، حواث غیر مترقبه توان زندگی مناسب را از دست می دهند 

دولت برای رفاح حال عمومی ملت ،  مخصوصا  قشرهای کم درآمد یا بی درآمد، یکی از دو کار را باید انجام بدهد:

1 یارانه پرداخت نماید 

2 حقوق و درآمد قشرهای کم درآمد یا فاقد درآمد را به حدی برساند که توان تهیه مایحتاج خود را در حد استاندارد با قیمت تمام شده داشته باشد 

 

تعریف یارانه

يکی از مهمترين و شاید مشکل ترین قسمت هر موضوع ، تعریف جامع  از موضوع  مورد بحث است  مخصوصا در مورد تعریف یارانه، که تعاریف متعدد و برداشت های متفاوت از آن وجود دارد برای اصلاح نظام يارانه ها، در ابتدا تعريف جامع از يارانه ضروری است تا دیگر مطالب با توجه به آن تعریف، بحث و بررسی و تحلیل شود

واژه يارانه (Subsidy) ، در لغتنامه بطور کلي کمک رايگان و اعانه (مالي) دولت به مردم در زمانهاي معين معنا شده است و عبارتست از نوعي حمايت دولت از قشر خاصي (در برخي موارد کل جامعه)، در دوره هاي زماني خاص يا اضطراري، به منظور تامين رفاه اجتماعي از طريق کاهش هزينه ها يارانه، کمک، کمک مالي، اعانه، امداد، کمک مالي يا معادل آن که به يک 

خدمت داده شود گرچه از نگاه سود اين خدمت اقتصادي نباشد ولي از حيث رفاه عمومي لازم است از بخششها و کمک هاي رايگان مالي که دولت به دستگاه تابعه خود به منظور کمک به يک خدمت عمومي مي دهد نيز به همين نام ياد مي شود

سوبسيد،کمک مالي،اعانه و يا کمک هاي بلاعوض به توليد کنندگان و مصرف کنندگان برخي از کالاها و خدمات نيز معني شده است همچنين عنوان شده است که پرداخت کمک مالي (يارانه) مي تواند دلايل مختلفي داشته باشد مانند پايين نگه داشتن سطح قيمت (از طريق افزايش قدرت خريد واقعي خريداران) و يا حفظ روند توليد يک کالاي معين

بهرحال پرداخت يارانه مي تواند از طريق تحريف قيمتهاي بازار و هزينه توليد، منجر به تخصيص نامطلوب منابع گردد هر چند که اين امکان نيز وجود دارد که اين اختلالات را (از طريق آثار خارجي) جبران کند

یارانه هر گونه پرداخت انتقالی را گویند که به منظور حمایت از اقشار کم درآمد و بهبود توزیع درآمد، از محل خزانه دولت و هر آنچه که می تواند به خزانه دولت واریز گردد به صورت نقدی و یا جنسی به خانوارها و تولید کنندگان کالا و خدمات تعلق می گیرد مقدار تفاوت قیمت تمام شده (حقیقی) کالا یا خدمات است با قیمت تعدیل شده آن ، برای حمایت از گروه هدف، که مرجعی پرداخت می نماید تا با حمایت از گروه هدف، انتظارات مرجع تامین گردد

 

تاريخچه يارانه در جهان

آدام اسميت، بنيانگذار مكتب كلاسيك ها از مخالفان جدي دخالت دولت در فعاليتهاي اقتصادي بود و هم اكنون نئوكلاسيكها با اندك تغييراتي بيانگر اين انديشه مي باشند اين بينش تا قبل از جنگهاي جهاني بر اقتصاد غرب حاكم بود اما با بروز جنگ و پديدار شدن تورم همراه با ركود شديد اقتصادي، انديشه هاي جديد همچون انديشه هاي اقتصادي كينيز قوت گرفت كه در آن دولت به عنوان يكي از مهم ترين عوامل تنظيم كننده و تعديل كننده فعاليت هاي اقتصادي مطرح مي باشد با اعمال اين سياست و بهبود اقتصاد غرب، بتدريج كنترل در بخش سياستگذاري مالي و پولي و اداره بخش عمومي در اقتصاد به دولت سپرده شد و بهر حال از همين دوران كه با شروع جنگ جهاني دوم مصادف بود پرداخت يارانه به مفهوم امروزي شكل گرفت

در دوران پس از جنگ نيز كشورها با روي اوردن به اقتصاد و در واقع ادامه جنگ از طريق جنگ سرد، به دنبال رشد و توسعه اقتصادي، ناگزير از حمايت گسترده از توليد و تجارت محصولات خود بودند و اين مساله تا به امروز گسترش چشمگيري داشته است 

  گزارش تخلف  |  افزودن به فایل های من | msh4361 | تاریخ ارسال : 02 /03 /1395

شما هم می توانید در مورد این فایل نظر دهید.